在以往的规划设计中，能效测评收费标准，设计人考虑的往往是容积率、日照间距、空间形态、以及建筑与周边环境协调等问题，而很少从节能的角度来指导设计，节能设计只有在单体方案设计阶段才有所重视，从而产生了很多单体设计难以解决的问题。所以，提倡建筑节能首先应该重视规划节能。规划节能是指在规划设计当中充分考虑建筑与外部环境的关系，以节能作为指导规划设计的主要原则，充分利用自然资源，实现从总体上为建筑节能创造先决条件的设计方法。其中，规划节能对于居住建筑尤为重要。

节能的手段，一是管理手段，二是技术手段。管理手段：●管理：制定规范，设计审查，相关部门检查、抽查、材料送检、施工验收。●使用管理：设定合理的空调温度(26℃)，制定公共场所的空调电器等设备的使用制度，建筑能效测评机构，养成节水、节电的习惯。●运行维修：设备维护与保养，延长建筑设备使用年限。

技术手段：建筑节能从方案阶段就要开始进行，由整体规划到局部造型、内部空问，张家港能效测评，由概念性设计到材料构造、设备选择，随着设计的深入达到节能目的。首先是规划设计、单体建筑方案有节能意识对节能有重大意义。建筑外围护的设计对空调耗量影响很大。少投入而达到良好节能目的，早期设计是关键。到施工图时再考虑节能是被动设计，能效测评资质，导致建设投资建筑日常使用费增加。

建筑外围护结构的主体是墙体，墙体所用材料的保温性能直接影响着建筑的耗热里。通常情况下，在建筑墙体设计时，多以实心粘土砖为墙体材料，其保温性能不能够满足设计标准和要求。国际规范标准规定，在建筑物形体系数，即建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值小于0.3时，其传热系数不应超过1.16W/ (m^2·K )，但是目前常用的内抹灰砖墙的传热系数都大于上述节能标准数值。因而，在保有节能理念的前提下，进一步推广空心砖墙及其复合墙体技术十分必要。

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