基本规定：1.城市节约用水是涵盖城市水源、供水、用水、排水等在内的复合系统，同时涉及经济、管理、教育等众多领域。考虑到上述因素，评价内容分为包括基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水六类，共34项指标。2.我国已连续多年开展节水型城市评价的实践，无锡节水，有相当-批城市已获得主管部门颁发的国级、省级节水型城市称号。因此，参照以往国家节水型城市考核评价依据，本标准设置了城市节水I级、I级和II级。

水平衡测试是对用户的用水体系进行实际测试，确定其用水参数的水量值，企业节水评价，并根据其输入水量与输出水量之家的平衡关系，分析用水合理程度的工作。为什么要做水平衡测试？角度——强制法令：i.年用水20万m^3的重点单位用户必须进行水平衡测试。（《深圳市创建节水型城市专项行动方案》深政办[2008] 54号）ii.单位用户应当至少每三年进行一次水平衡测试。（《深圳市节约用水条例》第十二条）

我们在办理计划用水指标时，应按照有关规定编制水平衡报告，主要评估项目取用水合理性、取水可靠性、取退水影响及水资源监测和用水管理情况。为了落实尤为严格的水资源管理制度，节水管理部门要求在单位取水有效期五年内开展水平衡测试，节水评价单位，摸清实际运行期的取用水状况，节水评价内容，为制定计划用水指标提供基础的评估数据。合理分析评价单位用水水平，找出节水潜力，制定切实可行的节水措施和规划，水平衡测试正式达到节约用水、科学用水的一项基本工作和尤为基本的方法，是节水工作开展的必要基础依据。

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