联合国环境规划署工业与环境规划中心（UNEPIE/PAC）定义综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，清洁生产报告，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
对生产过程，要求节约原材料与能源，清洁生产，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，清洁生产审核，要求减少从原材料提炼到产品至终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。

清洁生产的由来：1.污染严重，环境问题突出。
2.传统的末端治理效果不理想。
3.高消耗是造成工业污染严重的主要原因之一。
4.走可持续发展道路成为必须的选择，而“清洁生产”是实施可持续发展战略的尤佳模式。
清洁生产的观念主要强调三个重点：（1）清洁能源。
包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。
（2）清洁生产过程。
包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。
对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高了效率。
（3）清洁产品。
包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。

自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高等级研讨会。
在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高等级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，64位签署者共同签署了该《宣言》，参加这次会议还有国际机构、商会、学术机构和协会等组织的代表。
《国际清洁生产宣言》的主要目的是提高公共部门和私有部门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间的形象，它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。
《国际清洁生产宣言》是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承诺。

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